2009年，中國乳制品行業(yè)受到黨中央、國務(wù)院和國家各有關(guān)部委的關(guān)懷、幫助和支持，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，消費者信心不斷增強，市場得到全面恢復(fù)。 

    一、乳制品行業(yè)已基本處于正常發(fā)展的狀態(tài) 

    2009年 1—12月份，全國規(guī)模以上乳制品企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計1650.2億元，同比增長12.38%，其中12月份實現(xiàn)產(chǎn)值152.2億元，同比增長14.45%;乳制品總產(chǎn)量1935.1萬噸，同比增長12.88%，其中12月份產(chǎn)量173萬噸，同比增長24.77%。在乳制品產(chǎn)量中，液體乳全年產(chǎn)量1641.6萬噸，同比增長13.49%，其中12月份生產(chǎn)144萬噸，同比增長25.50%，乳粉全年產(chǎn)量111.7萬噸，同比增長11.07%，其中12月份生產(chǎn)13.6萬噸，同比增長41.05%。由此可以看出，我國乳制品行業(yè)已基本恢復(fù)正常，全行業(yè)正朝著健康、和諧、正常的軌跡發(fā)展。特別是2009年第四季度，我國乳制品行業(yè)生產(chǎn)、銷售、就業(yè)和投資等指標(biāo)均加速回暖，行業(yè)回暖力度之強、復(fù)蘇時間之短，超出了年初的預(yù)期。目前，受宏觀基本面預(yù)期向好、產(chǎn)業(yè)政策措施落實、消費者信心恢復(fù)以及國內(nèi)市場需求的加快回升等因素影響，2010年上半年，乳制品行業(yè)持續(xù)向好的方向發(fā)展態(tài)勢不會改變。 

     從中經(jīng)乳制品產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，2009年四季度中經(jīng)乳制品產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為96.7點，比上季度上升0.5點；中經(jīng)乳制品產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)為100點，比上季度上升了20點，達到 “綠燈區(qū)”的中間線。 

     中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡分析說，自2009年以來，乳制品行業(yè)發(fā)展形勢逐步好轉(zhuǎn)，至2009年三季度，乳制品行業(yè)已經(jīng)走出自三聚氰胺事件發(fā)生以來最艱難的時期。從各項指標(biāo)監(jiān)測的結(jié)果看，乳制品行業(yè)在2009年底已經(jīng)基本處于正常發(fā)展的狀態(tài)。 

    據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2009年10月份以來，我國乳制品行業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)值與上年同期相比大幅度增長。其中，10月份增長40%以上，11月份在30%以上。從市場銷售的角度看，2009年四季度，我國乳制品行業(yè)的銷售率達96%左右，與2009年三季度相比穩(wěn)中有升。 
宋昆岡說，“問題奶粉事件”發(fā)生以后，乳制品行業(yè)進一步加強質(zhì)量建設(shè)，把主要精力放在貫徹落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快推進奶源基地建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)上，加之企業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，乳制品企業(yè)生產(chǎn)有所放緩。而隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鞏固提升，以及乳制品市場的回暖，消費需求增加，乳制品企業(yè)在保證質(zhì)量安全的前提下，紛紛加快生產(chǎn)，而此前積蓄的產(chǎn)能也進一步釋放，推動了生產(chǎn)的穩(wěn)步回升。 

    二、進出口失衡更加凸顯 

    1、進口：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2009年1-12月，我國乳制品進口約60萬噸，貨值10.28億美元，同比分別增70.24%和19.31%。其中，12月進口乳制品6萬噸，貨值1.24億美元，同比分別增長28.19%和14.04%。其中，全年乳粉進口24.7萬噸，貨值5.8億美元，同比分別增長144.28%和45.79%，其中，12月進口3.17萬噸，貨值7803.7萬美元，同比分別增長66.25%和20.84%；乳清粉進口28.9萬噸，同比增長35.5%；液體乳進口12779.4噸，貨值1970.2萬美元，同比分別增長71.88%和57.2%，其中，12月份進口液體乳1503噸，貨值211萬美元，同比分別增長10%和12.24%。 

    2009年1—12月，其他乳制品進口14.1萬噸，貨值7.41億美元，同比分別增長30.59%和38.70%。其中，全年進口乳糖5.96萬噸，同比增長7.1%；干酪素進口6253噸，同比增長39.8%；乳清蛋白粉進口12329噸，同比增長130.6%；嬰幼兒乳粉進口62442噸，同比增長47.9%。 

    2、出口：相比之下，我國乳制品的出口量在過去的一年里幾乎處于停滯狀態(tài)。2009年1—12月，我國乳制品出口36780噸，貨值5689萬美元，同比分別下降69.51%和81.14%。其中，12月份出口2679.2噸，貨值310.4萬美元，同比分別下降57.51%和80.76%。其中，乳粉出口9737萬噸，同比下降84.7%；煉乳出口3692噸，同比減少54.2%；干酪素出口1362噸，同比減少70.6%；液體乳出口20031噸，同比減少32.3%。 

    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)化 

    三聚氰胺事件發(fā)生以后，經(jīng)過一年多以來的行業(yè)整頓和企業(yè)自身的努力，乳制品行業(yè)發(fā)展朝著更加科學(xué)規(guī)范的方向邁進。從目前看，乳制品行業(yè)恢復(fù)正常發(fā)展，并不僅僅是在生產(chǎn)、銷售等指標(biāo)數(shù)量上的增長，更重要的是在發(fā)展質(zhì)量上有了進一步的提升。 

    中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡分析說，宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好，相關(guān)行業(yè)政策措施的有效落實，三聚氰胺事件帶來的負面影響逐漸弱化，企業(yè)家和消費者信心增加，這是乳制品行業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢的重要原因。同時，乳制品企業(yè)加強從奶源基地、原料奶質(zhì)量、加工到營銷渠道建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的管理和控制，也進一步推動了行業(yè)整體水平的穩(wěn)步提升和科學(xué)發(fā)展。 

    從奶牛飼養(yǎng)環(huán)節(jié)看，規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的牧場建設(shè)加快推進，乳制品企業(yè)紛紛加大了奶源基地建設(shè)力度，拉動了乳制品行業(yè)的投資增長，也為企業(yè)長遠的發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一些牧場進一步加大奶牛飼養(yǎng)和機械化轎奶的科技投入，在進一步提高生產(chǎn)效率的同時，更好地實現(xiàn)從源頭上進行質(zhì)量監(jiān)管，提升原料奶的質(zhì)量。 

    在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快了以提升產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心的產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，進一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極根據(jù)市場需求，研發(fā)具有自身特色的差異化產(chǎn)品，通過差異化競爭提升產(chǎn)品的市場競爭力，進一步提升市場份額。 
在營銷渠道建設(shè)方面，隨著消費者信心的進一步恢復(fù)，以及乳制品企業(yè)自身發(fā)展動力的進一步增強，乳制品企業(yè)也積極拓展市場布局和渠道建設(shè)，通過創(chuàng)新營銷方式，努力提升市場份額，進一步促進了行業(yè)整體經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn)。

    四、未來市場空間加大，但企業(yè)擴大產(chǎn)能需審慎
     
    中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡分析說，目前我國乳制品行業(yè)的進出口形勢充分表明，隨著國內(nèi)乳制品消費市場的進一步回暖，市場空間也進一步加大，國內(nèi)市場仍然有供應(yīng)缺口，這為我國乳制品企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的市場環(huán)境。不過，乳制品企業(yè)仍然需要審慎地進行產(chǎn)品的市場定位，要充分分析市場形勢，不能盲目擴大產(chǎn)能。 

    五、展望2010年行業(yè)發(fā)展趨勢不變，國際國內(nèi)供求繼續(xù)處于微弱平衡 

    宋昆岡表示，2010年上半年，乳制品行業(yè)國際和國內(nèi)兩個市場的供求將繼續(xù)處于微弱平衡的狀態(tài)，因此乳制品行業(yè)保持正常運行的發(fā)展形勢不會改變。但是，近來連續(xù)發(fā)生的“2008問題奶粉”再次出籠事件，將會對剛剛得到恢復(fù)的消費信心再次造成傷害，嚴(yán)重影響國產(chǎn)乳制品的聲譽和形象，必將給乳制品市場再次帶來打擊。特別是，進入2010年以來，國際市場乳制品供求關(guān)系發(fā)生變化，乳制品價格下降10%左右。隨之，國產(chǎn)乳粉價格也相繼下降同樣幅度，銷售也出現(xiàn)放緩的跡象。預(yù)計國際市場在2010年上半年，將維持一個微弱的供求平衡，隨著南半球乳制品生產(chǎn)國很快進入淡季，供應(yīng)將會趨緊，但價格不會發(fā)生大幅變化。據(jù)權(quán)威人士分析，2010年上半年，全脂乳粉價格(離岸價)將在3200-3400美元/噸，脫脂粉2800—3000美元/噸，無水奶油4400—4700美元/噸。目前，國內(nèi)市場的供求關(guān)系，與國際市場關(guān)聯(lián)度較大。在行業(yè)整體形勢向好的情況下，乳制品行業(yè)仍然應(yīng)該著重抓好幾項工作： 

    一是應(yīng)在原料扔的供應(yīng)上進一步做好有關(guān)工作。從目前看，2010年上半年，我國原料奶的供求關(guān)系將會出現(xiàn)偏緊的局面，因此，應(yīng)該盡早準(zhǔn)備，努力做好原料奶的質(zhì)量管理和收購秩序監(jiān)管，進一步穩(wěn)定價格，保證原料奶的質(zhì)量安全，使產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)平穩(wěn)發(fā)展。 

    二是應(yīng)全面推進乳制品企業(yè)的誠信體系建設(shè)，進一步促進消費者信心的恢復(fù)。乳制品企業(yè)的誠信體系建設(shè)應(yīng)該遵照工業(yè)和信息化部頒布的《乳制品企業(yè)誡信體系建設(shè)準(zhǔn)則》的要求，著重從人力資源能力、發(fā)展保障能力、原料控制能力、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗?zāi)芰�、社會信用等因素全面進行強化。目前，乳制品行業(yè)的誠信體系建設(shè)試點工作已經(jīng)在黑龍江啟動，相關(guān)體系指標(biāo)完善以后將在全行業(yè)進一步推廣。 

    三是應(yīng)該做好國內(nèi)市場的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)供求失調(diào)、行業(yè)大起大落的局面，使行業(yè)處于平穩(wěn)運行狀態(tài)。 

    四是應(yīng)進一步全面貫徹落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，控制和防止重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的抬頭，避免資源浪費和惡性競爭，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。 

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